中山首例烂尾楼盘破产重整成功

来源：中山日报

8月12日，三角镇“琪玥花园”房产项目二期现场正在热火朝天建设中，预计今年年底完工。而在已完工的一期项目中，一个绿草如茵、整洁漂亮的小区已经建设完成，只待验收完成便可入住。而这个优美的小区5年前还只是一处烂尾楼……

5年前，“琪玥花园”房产项目因开发商破产遭遇烂尾，购买预售房产的600余名业主多次维权。市中级法院充分运用司法处置措施，通过破产重整引入第三方投资，经历三次重整后最终促成问题楼盘盘活，该项目前段时间启动复工。这是我市首例房企破产重整成功案例，为我市防患化解重大风险、探索基层维稳和诉源治理路径、依法出清“僵尸企业”，提供了实践经验和成功样本。

■对烂尾楼盘“拯救疗伤”

2016年，中山市恒通投资公司在三角镇开发“琪玥花园”房产项目，因资金链断裂拖欠债务超20亿元，有近100亩土地因缺乏资金未开发，导致土地资源闲置。加之已预售的652套房产，因工程未完工、未竣工验收、未交楼未办证，引发众多业主连续多年维权，成为“问题楼盘”。

市中级法院相关负责人介绍，在市、镇两级党委政府的重视支持下，市中级法院确定了“企业主体、市场运作、政府引导、司法保障，切实落实企业自身和企业开办人的主体责任，发挥市场在资源配置中的决定性作用”的工作思路，发挥破产审判职能作用，将“破产拯救”功能放在首位，确立破产重整优先、破产清算为辅的工作思路，优化资源配置，对烂尾楼盘“拯救疗伤”。

2018年9月12日，恒通公司进入破产重整程序。然而破产重整存在诸多难点，“后续开发税费成本过重，已售房屋续建费用近亿元，恒通公司债务超过20亿元。进入重整程序先后有60多家企业有合作意向，但最终均未能落实。”案件承办法官介绍，在六个月期限届满未能重整签约后，法院裁定重整期限延长。

2019年6月6日，恒通公司管理人与排名前列重整方签署《重整协议书》，同年6月29日在恒通公司第三次债权人会议上获得通过，法院依法裁定批准上述重整计划。但该公司未能依约支付重整投资款，导致重整计划流产。2020年6月，第二家公司与恒通公司管理人签订新的重整协议，协议在恒通公司第四次债权人会议上获得通过。但因该公司未能依约履行重整计划，导致重整计划再次流产。

■楼盘烂尾5年重获新生

“僵尸企业’的破产重整十分不易，但我们始终认为，恒通公司仍具备运营价值。依法推进破产重整救治是维护各方利益，尤其是业主这一弱势群体利益、彻底解决问题的较好途径。”承办法官介绍，法院加强司法公开透明度，定期协助镇政府向业主通报情况，耐心做好释法工作，让业主看到了法院和政府解决该问题楼盘的决心和信心，认同在法治渠道解决问题，并积极为项目的继续重整出谋划策。

市中级法院深入分析前两次重整计划的问题所在，并探索新的重整模式以吸引投资方。经过不懈努力，最终确定了新的重整模式，即：债务人自营，与重整方合作开发项目，将之前项目复工前一次性清偿债务的方案改为复工后按开发进度分期清偿，资金问题可以经过债权人同意后以交付房产方式清偿的解决方案。

“这一模式的优点是减少投资方的资金成本，降低投资方的投资风险，增长投资方的利润空间，较大程度上调动了投资方的积极性。”承办法官尹四娇说。最终，全部债权人表决组表决通过该方案。2021年4月11日，琪玥花园楼盘成功复工。600余名业主绝处逢生，沉寂多年的100亩土地资源重新释放。

市中级法院相关负责人介绍，回首2年多的重整过程，做到了无意外发生、无伤亡事故，实现了法律效果和社会效果的有机统一。这是人民法院坚持以人民为中心，真真切切为民办实事的缩影，同时也为我市法院依法出清“僵尸企业”、服务供给侧结构性改革提供了成功的实践样本，为“问题楼盘”的治理提供了切实可行的新路径。