中山融入大湾区 谋划新定位

狐芦娃 2017-09-22 10:42:29
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对于上半年经济社会发展,中山市委副书记、市长焦兰生认为,中山市经济运行呈现“稳中向好”的发展态势,社会大局保持和谐稳定。

记者从日前召开的中山市第十五届人民代表大会第二次会议上获悉,上半年全市实现地区生产总值1752 .2亿元,增长7 .4%,高于一季度增速0 .3个百分点。对于上半年经济社会发展,中山市委副书记、市长焦兰生认为,中山市经济运行呈现“稳中向好”的发展态势,社会大局保持和谐稳定。

对于下半年的发展,中山市发改局局长梁卫华则表示,中山将主动融入粤港澳大湾区建设,谋划新时期中山定位。同时,积极对接广东自贸区。加强与南沙自贸区、南沙港对接。推动翠亨新区与前海自贸区合作,形成双总部中心。

上半年

中山经济保持平稳增长

据介绍,今年上半年,全市实现生产总值1752.2亿元,同比增长7.4%。规上工业增加值758.7亿元,增长7.5%,高于全省平均水平0 .3个百分点。第三产业增加值797.2亿元,增长8.3%。固定资产投资632 .2亿元,增长8 .1%。社会消费品零售总额651 .2亿元,增长8.5%。一般公共预算收入166.5亿元,增长10 .3%。中山市场活力不断释放,全市新登记各类市场主体3.5万户,同比增长23.3%,市场主体总数达34.6万户。

焦兰生还强调,上半年,中山“招商引资成效显著,今年‘3·28’招商会引进可签约项目168个,投资总额达2500亿元。第三届珠江西岸装备制造业洽谈会我市签约项目近千亿元,排珠西‘八市一区’第2位;4个百亿级项目成功签约,百亿级项目数量居‘八市一区’之首。另外,上半年新批设立外商直接投资项目增长101.8%,实际利用外资增长10 .6%。“项目建设进展顺利,省、市在建重点项目分别完成投资90 .4亿元、241.1亿元,分别完成年度计划的66.4%和51.5%。”

另一方面,焦兰生表示,上半年,中山城市建设不断提速。“实施组团式发展战略,‘一中心、四组团’发展模式初步展开”。融入国家高铁网,“中山站已开通直达北京、上海、杭州、宁波、厦门、深圳、长沙、武汉、郑州、石家庄、贵阳、桂林等城市的高铁服务”。重大工程加快建设,“深中通道进入主体工程施工阶段。中开高速一期工程动工,中山至深圳机场水上客运航线正式通航”。此外,特色小镇启动建设,古镇镇、大涌镇成为高级特色小镇,东升镇入选国家运动休闲特色小镇试点名单,东区三溪古屋文创小镇等5个特色小镇实现动工。土地节约集约利用水平不断提高,全市处置闲置土地6800亩,完成“三旧”改造609亩。

从民生方面来看,焦兰生介绍说,上半年,中山全市民生财政支出达147.9亿元,占财政支出的比重达68.2%。“十件民生实事顺利推进。居民人均可支配收入22630元,增长12%”。城镇新增就业3.1万人,城镇登记失业率2.3%。全市城镇职工社会保险参保1076.5万人次。另外,完善医保政策,医疗保险支付限额同比提高10 .3%。推进公立医院改革,将普通门诊诊查费按医保险种纳入医保支付范围。低保标准提高至每人每月896元,增幅达42.4%。困难居民重特大疾病医疗救助比例提高到80%以上。特困供养人员基本生活标准提高到每人每年17208元,远高于省平均水平。

下半年

大湾区谋划新时期中山定位

下半年,中山将在哪些方面发力?南都记者采访了中山市发改局局长梁卫华,她表示,中山将主动融入粤港澳大湾区建设。“谋划新时期中山定位”。“结合粤港澳大湾区城市群建设,找准城市发展区域定位,借势发展主导产业,探索建设粤港澳大湾区优质生活圈”。同时,积极对接广东自贸区。加强与南沙自贸区、南沙港对接。推动翠亨新区与前海自贸区合作,形成双总部中心。

此外,据梁卫华表示,中山将推动南部组团与横琴自贸区对接,打造高端服务业集聚区。同时,促进与港澳深度合作。另外,加强与周边城市合作。协调推进广州地铁18号线延伸至中山项目,加快对接佛山轨道交通11号线,推进珠中江阳20项区域年度重点工作。

组团式发展做大做强中心组团

“下一步,我们要推动组团发展见到实效,提升城市整体发展能级”,梁卫华强调,下半年,中山将完善组团制度体系及政策体系。同时,落实组团工作计划。“从统筹组团发展规划、产业平台发展、重大公共设施和公共服务平台建设、生态环境保护、城市品质提升等五个方面,推动组团完成165项年度重点工作”。另外,推动五大组团“标杆工程”建设。做大做强中心组团。“推动中心组团加大统筹力度,优化城市功能,拓展发展空间,加快推进‘三旧’改造,提升城市首位度”。

在推进重大发展平台建设方面,梁卫华介绍说,中山将聚力新区新城建设。推动翠亨新区围绕新一代信息技术、高端装备制造、生物医药产业发展高新技术企业,加快建设交通路网、客运码头、地下综合管廊等,打造现代化滨海新城。

此外,加快产业平台建设。“用好省市各项扶持资金,重点支持9个市级产业发展平台开发建设。引进一批先进制造、人工智能、新能源等‘高精尖’项目落户”。同时,推进特色小镇建设,确保年内84个项目全部动工。

供给侧改革将大力振兴实体经济

在促转型方面,梁卫华告诉南都记者,中山将推动产业转型升级。“培育壮大主导产业。聚焦先进装备制造、健康科技、文化旅游三大重点领域,加快建设先进装备制造业产业带,培育健康产业千亿级产业集群,创建国家旅游全域示范区,打造一批成长性高、竞争力强的主导产业,形成经济稳增长的强支撑。”另外则是提质发展现代服务业,改造提升优势传统产业。实施新一轮技术改造。同时,加快发展现代农业。

梁卫华强调,中山将大力振兴实体经济。“加强企业梯度培育。大力发展总部经济,进一步完善专项资金、人才安居等系列扶持政策”。此外,优化企业营商环境。深入实施降成本行动计划,落实结构性减税政策,规范行政审批中介服务项目和收费,切实减轻企业负担。

深化“放管服”改革,全面实施“互联网+政务服务”改革,编制“菜单式”审批目录清单,提升政府服务水平。同时,强化产业要素支撑。“推动更多土地资源、财政资金、政府服务向制造业企业倾斜。增强金融支持实体经济能力,引导金融业加大对战略性新兴产业发展支持,落实中小微贷款风险补偿等政策。”

创新驱动将建设中山国家自主创新示范区

在实施创新驱动核心战略方面,梁卫华介绍,中山下半年将构建协同创新格局。“加快编制中山国家自主创新示范区发展规划纲要及空间发展规划,加快构建以火炬开发区、翠亨新区为示范区,以重大产业平台为功能区,辐射引领全市镇(街)创新发展的中山国家自主创新示范区建设格局”。

另外,将推动创新能力提升。培育发展高新技术企业,“年内全市高新技术企业数量达到1100家,高新技术培育企业600家以上”。

交通补齐设施短板

在交通建设方面,梁卫华着重强调了交通设施短板将被补齐,“中山将加快建设珠江西岸区域性综合交通枢纽。力促深中通道东西人工岛工程、主体隧道工程年底前开工,积极争取深茂铁路中山站北进南出方案获批。”同时,加快推进中开高速、广中江高速、东部外环高速、西部外环高速(含小榄支线)建设,打造“四纵五横”高速公路网。此外,优化市域交通布局,加快干线公路快速化改造。

“抓好轨道交通网络建设,加快推进城市轨道1号线动工”。据介绍,另外,优化交通发展方式。打造城市慢行交通系统,推广应用、规范发展共享单车,推动解决市民出行“最后一公里”问题。

民生将新增7000个规范化幼儿园学位

在保民生方面,梁卫华着重强调优化公共服务供给和加强社会民生保障。据她表示,下半年,中山将提高优质教育资源供给。“发展15个公益普惠性幼儿园,新增7000个规范化幼儿园学位,着力解决幼儿入学难问题”。大力推动公办中小学校建设,新建改建扩建47所公办学校,进城务工人员随迁子女接受义务教育“两为主(进城务工人员随迁子女接受义务教育‘以流入地为主、以公办学校为主’)”比例提至45%。

在加强社会民生保障方面,梁卫华介绍说,中山将多渠道促进就业增收。据介绍,中山将完善社会保障体系。完善基本医疗及大病医疗保险制度,促进养老金合理增长。完善住房保障政策,加快培育住房租赁市场,改善居民居住条件。此外,加大社会救助力度。

来源:南方都市报 记者:肖伟

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