中山市城乡规划局:到2020年需新增小学34所!

近日，中山市城乡规划局

公布了《城市更新项目公共设施保障研究》

明确到2020学年在校生规模将从

2015学年的27.7万人增加到约31.1万人

需新增小学34所

且医疗、教育资源配置也抓紧建设

01

中山医疗机构总量5年增长15.6％

据中山市卫计局统计数据显示，2015年中山市各类医疗机构共688家，机构总量比2010年增加88个，增长了15.60％。

据《研究》公布的数据，从医疗设施分布看，目前中山市市级医疗设施集中分布在主城区的东区、石歧区和西区；

就镇区情况而言，小榄镇、三乡镇医疗设施的集中程度要比一般的镇区高，已逐步成为西北组团、南部组团的医疗中心。此外，从《研究》公布的情况来看，中山全市各镇区基本配置了镇区级综合医院。

在基层医疗服务机构领域

就《研究》所透露的情况来看，社区级医疗设施覆盖率较高的地区，也集中在主城区，而镇区的社区级医疗设施覆盖率则有待提高。

➤从医疗机构空间集聚程度看

目前中山市基本建立了三个层次的医疗服务体系，医院—社区卫生服务中心—社区卫生站，另有门诊所（药房）作为重要补充。

➤从医疗资源的分布情况来看

高端医疗服务资源配置主要集中在城区，社区卫生服务中心则正在逐步建设当中，社区卫生站的覆盖也需要进一步完善，整体公共卫生服务设施投入仍有待提高。

在主要医疗资源缺口方面

根据《中山市国民经济和社会发展第十三个五年计划》预测，2020年中山全市常住人口将达365万。

那么，作为各项千人指标的人口基数，中山市在“十三五”时期新增的公办医院床位数为600床，这不能填补公办医院床位数缺口，到“十三五”期末的2020年，公立医院住院的床位数缺口将达4464张／千人。

02

2020学年在校小学生预计将增至31.1万人

中山市教育资源主要集中分布在主城区、北部和南部镇区。以义务教育资源为例，石岐区、东区、小榄镇、古镇镇、黄圃镇、三乡镇、坦洲镇和火炬区等镇区的小学数量较多，而中学主要集中分布在小榄镇、沙溪镇、火炬区、三乡镇和坦洲镇。

市教体局对基础教育及义务教育情况的统计数据显示，截至2015年，全市共有幼儿园481所，在校生超过15万人。有小学205所，在校生总数98245人。有初中84所、高中18所，在校人数共145，751人。

有高等院校三所，分别是中山火炬职业技术学院、中山职业技术学院和电子科大中山学院。2016年，高等院校学生总数为31513人。

职业教育方面，2016年全市共37所职业技能培训机构，在校生超过2万人。除中山市技师学院和中山市工贸技工学校为公办外，其余35所均为民办机构。

按照教育部门的预测，小学已从2010学年起进入到入学高峰期，到2020学年在校生规模将从2015学年的27.7万人增加到约31.1万人，需新增小学34所。

初中从2016学年进入到入学高峰期，到2020学年在校生规模从2015年的9.8万人增加到约13.6万人，需新增初中38所。

高中阶段的入学高峰期将从2019学年开始，预计到2023学年，在校生规模将从2015学年的808万人，增加到12.7万人左右，需新增学校13所。

03

公共卫生资源配置结构性紧缺

从《研究》所提供的数据可以看出，目前中山市医疗卫生服务设施主要存在两个问题：

●一是市域范围内医疗卫生服务设施分布不均

市级高端医疗设施集中分布在主城区，另外小榄镇和三乡镇的医疗设施集中程度也较高，已逐步发展为组团医疗中心。

虽然各镇区基本配备了镇区级综合医院，然而社区级医疗设施仍较多集中在主城区，且与其他镇区的社区级医疗设施配置水平存在差异。

●二是公共卫生资源配置结构性紧缺问题凸显

社区卫生服务机构以公办性质占主导地位，根据2015年全市各镇区常住人口和社区服务站数量计算，目前一个服务站平均最多服务人口达2.5万人，而一般卫生站服务人口标准在1万至1.5万人，卫生服务站资源配置相对紧缺。

未来，中山市医疗卫生资源，应重点考虑提高外围镇区的配置标准，并提高社区级的医疗设施配置水平。

另一民生热点教育问题也面临着资源配置的挑战。而当前教育资源配置的主要问题，是空间配置不均衡。

以高中教育为例，中心城（房价 户型 二手房 租房）区基本上都有一所以上高中，中心城区以外高中多集中于小榄镇、三乡镇、古镇镇等经济强镇，其余镇区分布不足。

此外，优质高中仍主要集中在中心城区，较难惠及到外围镇区高中人口。《研究》提出，未来各镇区的教育资源配置，尤其对外围镇区亟需保障用地供应，将重点考虑集中和统筹配置教育设施资源，形成一定规模的、以全镇区为服务对象的高质量教育设施。

在幼儿园资源配置方面

《研究》认为目前基本能够适应全面放开二孩政策下的户籍学前教育需求，现有幼儿教育资源短期内能够适应人口变化。

但同时，需要考虑管理上的规范化，部分就读于非正规幼托机构的学生，还需新增幼儿园对其进行管理。

中山市今年的政府工作报告提出，要“优先发展教育事业”以及“推进健康中山建设”，并把“优化医疗服务”和“扩充教育资源”列入今年的十件民生实事中。

《研究》建议，在生育小高峰过后，民办幼儿园因其机制灵活，可随着人口结构变化做出应对性的市场调节。可以预见的是，若政府将对普惠性幼儿园给予政策倾斜，将有效保障学前教育的质量以及收费的合理性。

素材来自：南方日报、网络等

来源：大湾区购房网