城市更新进行时:一个老旧货运市场的蝶变

来源：南方日报

粉刷一新的时尚墙体，整齐划一的浅绿色铝合金玻璃窗、新铺设的沥青道路迎接着进出的车辆，人车分流，秩序井然……曾经电线“漫天飞”的城门河货运市场，如今变身为整洁有序的现代化汽配城，咫尺之遥的幼儿园不必再忧心消防安全。

这是记者走访广州白云区太和镇永兴凱隆国际汽配城看到的一幕。“我们投入了2000万元进行升级改造，新引进的商户带来了数千个岗位，村民很开心，光是村里的仓库租金最近都涨了一倍。”相关负责人告诉记者。

在广州城市发展从拓展走向品质的时代背景下，今年6月，广州市宣布加快推进物流园区整治提升。9月17日，在“老城市新活力——城市更新工程”系列发布会上，广州市再次强调要通过物流园的更新改造，释放存量空间资源。

城门河货运市场的蝶变，给广州正在推进的物流园区转型升级带来哪些启示？

●南方日报记者 谭超 通讯员 云宣

昔日老旧货运市场今日时尚汽配城

原来堆满货品的档口，改造成了门面整齐的汽配展区；原本头顶都是杂乱的电线，现在连同地面的管道一起同步改造“下地”；原来的消防安全黑点也已整改完毕，全场80个摄像头无死角监控……

走进位于太和镇的永兴凱隆国际汽配城（原城门河货运市场），最直观的感受是，其内没有了货车乱停、货物堆积的场景，取而代之的是新铺设的沥青道路上，车辆按地面划线整齐停放，前来采购的客户一边吹着空调，一边选样品。

“根据政府的要求，我们对原来的货运场里里外外进行了彻底的升级改造，特别是消防安全这一块，电线全部埋地下。”永兴凱隆国际汽配城总经理楼秀阳告诉记者，“改造成本大概有2000万，现在一楼的招商已经完成了八成。”

改造之后的汽配城，对商家的吸引力明显提升。“我们公司主营万向节和轴承，不少客户听说我们搬到这里了，都特地过来参观考察。”广州广安配件有限公司总经理楼广坚告诉记者，公司于今年6月进驻该汽配城，就是相中这里的优质地理位置、便利交通条件和未来发展前景。“这里聚集了很多汽车配件企业，成行成市，不仅有利于采购商货比三家，也有利于同行交流，商业氛围浓厚。”德美汽配相关负责人也向记者透露，“6月份进来的时候，我们只要了2个铺位，最近又多要了一个。”

进驻商户生意红火，带旺的不仅是汽配城本身，所在的永兴村村民也尝到甜头方。“最近我们村仓库的租金从15元一平方米，一下子涨到了25至30元。”村民徐先生表示。

“汽配城里的商户都忙着租仓库，我也听说租金涨了不少。”楼秀阳告诉记者，“汽配城目前已进驻过百家商户，带来了数千个岗位，这些人要吃喝住行，村里的消费开始旺起来了。”

消防安全的显著改善，也是城门河货运市场改造给村民带来实实在在的好处。记者现场走访看到，永兴村里的茗雅思幼儿园与汽配城只有一墙之隔。“老旧的货运市场普遍存在消防问题，电线短路是常有的事。”村民李女士表示，“幼儿园就在隔壁，小孩子的安全最重要，现在汽配城里看不到电线横飞，我们比较放心。”

“城门河货运市场是今年白云区物流园区整治提升行动改造升级类项目的代表，白云区通过引导其实行局部改造，以及开展环保、消防、安监整治后，整体环境实现了优化提升，预计将于本月底完成整体改造工作。”白云区住房建设和交通局有关负责人说。

为转型升级腾空间3年内清理收储66家物流园

　　今年6月，广州市制定了《加快推进广州市物流园区整治提升三年行动计划（2019年—2021年）》，提出“各区要综合运用‘三旧’改造、土地征收、违建清理等政策措施按计划推进相关工作……促进物流园区合理布局发展和转型提升”。

根据广州市政府公布的《广州产业用地指南（2018版）》，全市一共有9个物流聚集区，其中5个在白云区。然而，长期以来白云区物流货运站场被诟病“散小乱弱”，不仅“星星多、月亮少”，还分布散乱，占用大量城市优质发展用地，所带来的产能、税收贡献却较少。这一切源于白云区物流园区多为自发形成，未考虑到远期规划，随着物流产业集聚地不断扩大，便出现了与周边用地不兼容甚至制约城市发展的现象，已不符合城市发展及产业发展的规划。

走访白云区鸦岗大道锦亿物流货运市场，记者看到整个市场已被拆除，土地已完成收储。“这里以前聚集了50多家物流公司、上百个档口，每个档口前都堆放着大量集装箱，货运市场内部分用电线路存在问题，档口防火等级不够，消防设备也没有年检，危化品废料随意堆放，安全隐患较大。”白云区住房建设和交通局有关负责人告诉记者。

记者了解到，在今年白云区物流园区整治提升目标任务表中，13家计划清理收储的货运市场，均位于白云区西部科技走廊腹地，因其低端集聚，不仅带来了安全、卫生和环保等问题，还存在占用大量土地却经济效益低下的问题，被列为今年白云区清理收储的主要对象。

截至8月31日，白云区共完成包括上述货运站场在内的9个项目的土地收储工作，占地面积约28.18万平方米，其中积邦物流园、锦亿物流园、吴越物流园、庆民物流园、诚盛物流园5个物流园已全部拆除，共清理土地约12.85万平方米，拆除建筑面积4.087万平方米。

按照《白云区物流园区整治提升三年行动计划（2019年—2021年）》，白云区引导物流园区按照“清理收储，改造升级，关停拆除”3种方式实现分类整治提升，推动物流园区落实“清理一批、改造一批、拆除一批”的要求，计划3年内清理收储66家，改造升级10家，关停拆除2家。

发展总部经济物流大区正迈向物流强区

对低端物流园区的清理收储为引入高端物流业态腾出了空间，白云区正努力发展物流总部经济，希望实现从物流大区到物流强区的跨越。

作为白云区物流大镇，太和镇将依托优越的区位条件，完善配套资源，希望打造能够代表白云物流产业高度的新型示范园区，引领全镇物流产业转型升级。

太和镇有关负责人告诉记者，该镇将以石湖机组地块为产业发展核心，为集聚优质物流企业提供招商引资空间，根据区相关规划，按照“现代物流总部办公”设置创新园、供应链基地，配套商业服务、采购分销、展示展贸、电子商贸等功能，吸引龙头企业落户，扶持优质物流企业。目前，华新集团、益邦控股、志鸿物流等企业，均有意向落户石湖供应链总部集聚区。

白云区住房建设和交通局有关负责人表示，对于与区产业发展规划无明显冲突，符合区总部企业认定标准的物流园区，白云区将引导其完善各种手续，做好产业规划和片区策划，通过局部改造以及环保、消防、安监整治后，整体实现优化提升，发展物流总部经济、智慧物流、电商快递、城市配送等现代物流、高端汽车销售、O2O展示体验等现代服务业。

按照《白云区物流园区整治提升三年行动计划（2019年—2021年）》，到2021年底，基本完成全区占地规模1万平方米以上78家物流园区的整治提升工作，有序引导传统物流业务搬迁疏解、转型升级、创新发展，逐步实现由华南物流集散地，向平台化、创新化、高端化的国际物流创新发展示范区的转变，切实做到产业提升、环境提升、城市品质提升。